广西日前出台的《关于做好下半年经济工作努力实现全年稳增长目标的意见》（简称《意见》）中，强调加快推进棚户区改造和保障性住房建设，确保全区今年保障性住房新开工12万套，基本建成10万套。而上半年南宁保障房各项指标已经完成全年计划过半，下半年还将加大力度，计划到2015年末，力争累计新建11.6万套保障房。

    上半年任务超额完成

    全国保障房工程建设大力推进的同时，上半年广西保障性住房投资已完成过半。其中南宁保障房工程建设稳步推进，各项任务都已实现“时间过半，任务完成超半”的业绩。

    今年初，自治区下达南宁市保障性安居工程建设任务为新开工各类保障房16460套，基本建成18980套，新增发放廉租住房租赁补贴1000户，分配入住8760套。而南宁市住房保障和房产管理局网站数据显示，上半年，南宁市保障性安居工程建设实际开工的各类保障房11223套，完成计划的68%，其中廉租房实际开工2564套、公租房3477套、经济适用房1927套，限价房上半年没有开工；基本建成9591套，完成计划的50.53%；实际新增发放廉租住房租赁补贴805户，完成计划的80.5%；实际分配入住6110套，完成年初计划的69.7%。

    从上述各项保障房的推进和完成情况来看，上半年南宁保障房工程均超额完成半年计划。事实上，从2011年至今年上半年，南宁保障性安居工程实际开工累计已达92352套，实际建成37822套，实际分配入住12405套，新增发放租赁补贴12173户，越来越多的中低收入人群通过保障房圆了住房梦。

    到明年底新建11.6万套

    从上半年南宁保障性安居工程的完成情况来看，上半年虽然超额完成半年计划，但广西出台的《意见》中提到，下半年广西全区还要加快推进棚户区改造和保障性住房建设。力争2014年与国家签订目标任务的安居工程开工率7月底达到75%，8月底达到90%，9月底实现100%开工，确保全年保障性住房新开工12万套，基本建成10万套。

    记者从南宁市住房局了解到，目前南宁市的保障房工程建设正在快速推进中。其中，16个市本级公共租赁住房项目、8个廉租房项目、16个城市棚户区改造、4个限价房及多个经济适用房项目正在施工建设，未来将有一大批保障性工程完工供应。南宁保障房工程建设的推进，可以说是与广西的《意见》不谋而合。按照规划，2014~2015年，南宁计划开工建设约3万套保障房，到2015年末，力争新建11.6万套各类保障性住房，全市保障性住房覆盖率达到20%以上，全面建立起一个完善的多层次住房保障体系。

    今年广西国土资源厅公布的《2014年住房供应计划汇总表》显示，南宁市保障性安居工程用地计划供应量大幅增加，计划供应1200亩，相比2013年254亩的计划供应量，增加了近5倍，创下历年来保障房计划供地的新高。保障房供地增加，推进力度加大，意味着未来两年将会有更多房子可以解决低收入家庭的居住需求，对于中低收入家庭而言是个利好消息。

    重保障是楼市一大方向

    不少人看来，保障房建设在满足中低收入家庭居住需求的同时，能够促进房地产市场健康发展，推进新型城镇化发展，是市场坚定不移的一大发展方向。

    “加大保障性住房建设力度，这表现了政府对于保障房建设的信心，以及未来住宅市场发展的方向。”广西正恒房地产发展有限公司总经理毛文广认为，建设保障性住房将是市场坚定不移的大方向，未来将占据相当大的比重。不过，保障房和商品房的购房群体不同，加大保障房建设对商品房市场暂时不会带来太大的影响。

    与毛文广一样，南宁宝资天房地产项目管理有限公司副总经理萧薇也认为，保障房更多的是保障中低收入家庭的居住需求，对于市场化的商品房影响不大。

    与商品房相比，保障房作为民心工程，对于城市进程化发展却非常关键。“城镇化进程继续推进，这是经济发展的长期动力之一。在此过程中，城镇新增劳动力对住房的需求仍会增加，农民工、刚毕业大学生等群体都有大量的保障性住房需求。”南宁润东万源投资咨询有限公司执行董事张明说，南宁作为广西首府，北部湾经济区核心城市，是广西政治、经济、文化、科教、金融、贸易中心，未来随着城镇化的推进，城市规模还将不断扩大，许多外来人员会来到南宁发展，对于保障房的需求也将不断增大。而近日，自治区政府出台《广西壮族自治区新型城镇化规划(2014~2020年)》，明确将符合条件的农业转移人口和异地就业人员纳入城镇住房保障范围，这也透露出保障房未来的发展方向。

    2014年保障性安居工程建设计划与上半年实际开工表

    计划开工（套）实际开工（套）计划廉租房公租房经适房限价房棚户区改造计划开工合计实际廉租房公租房经适房限价房棚户区改造实际开工合计3300668019009003680164602564347719270325511223

    2014年保障性安居工程建设竣工计划与上半年完成情况表

    计划竣工情况（套）实际竣工情况（套）计划建成合计廉租房公租房经适房限价房棚户区改造实际建成合计18980185017961451221622789591

    2014年保障性安居工程分配入住、新增发放租赁补贴计划与上半年实际分配入住、新增发放租赁补贴情况表

    年度计划分配入住情况（套）计划新增发放租赁补贴（户）实际分配入住（套）实际新增发放租赁补贴（户）876010006110805

    （数据来源：南宁市住房保障和房产管理局）